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国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示 ,关于海南自贸港封关的具体时间,经党中央批准,定于2025年12月18日正式启动 。
王昌林表示 ,1978年12月18日,党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作,具有重要象征意义 ,也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。接下来还有几个月时间,我们将抓紧做好后续准备工作,帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试 。
现阶段封关政策措施可以概括为“四个更加”
国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示 ,按照总体方案关于“分步骤 、分阶段建立自贸港政策制度体系 ”的要求,结合海南发展实际,我们会同有关方面制定了现阶段的封关政策措施,具体可以概括为“四个更加”:
一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线 ”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74% ,在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通,加工增值达到30%的可免关税销往内地。
二是实施更加宽松的贸易管理措施 。在“一线”进口方向,对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。
三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线 ”口岸 ,对符合条件的进口货物径予放行;设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”,对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措 。
四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物 、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管,保障各项开放政策平稳落地。有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布 ,并于全岛封关之日起施行。
海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住 、岛内自由 ”为基本特征的自由化便利化政策制度
国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示,全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程,是进一步扩大开放的重要举措 ,具有里程碑意义 。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开,就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“二线 ”管住 ,就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理;岛内自由,就是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。
封关政策已准备就绪
海南省委书记冯飞7月23日在国新办发布会上表示 ,封关政策方面,已准备就绪 。进口征税商品目录 、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都制定好了。软硬件条件方面,已全面完成。封关硬件设施通过国家验收 ,国际贸易“单一窗口 ”、海关智慧监管平台等信息系统也建好了 。压力测试演练方面,正压茬推进。加紧“全流程、全要素 、全覆盖、大样本、实战化”压力测试,“管得住”的能力明显增强。
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